จ่อเสนอใช้ ม.44 เร่งปฏิรูปรถเมล์
โอนสัญญารถร่วมฯ ให้ ขบ.คุม
ผู้จัดการ
19 กรกฎาคม 2559
“คนร.” เร่ง “คมนาคม” สรุปแผนปฏิรูปรถเมล์โอนให้ ขบ.กำกับ ส่วน ขสมก.ทำหน้าที่เดินรถอย่างเดียว ด้าน “ออมสิน” คาดเสนอ ครม.ยกเลิกมติ 11 ม.ค. 26 ได้ในเดือน ก.ค.นี้ จ่อเสนอใช้ ม.44 บริหารสัญญาเป็นกรณีพิเศษช่วงถ่ายโอนเพื่อความเป็นธรรม เหตุสัญญารถร่วมฯ หมดอายุไม่พร้อมกัน
นายออมสิน ชีวะพฤกษ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยว่า ขณะนี้กระทรวงคมนาคมอยู่ระหว่างประมวลข้อมูลเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ขอยกเลิกมติ ครม. เมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2526 ที่ให้ ขสมก.เป็นผู้เดินรถเพียงรายเดียว และรถร่วมฯ เอกชนจะต้องทำสัญญาเข้าร่วมเดินรถกับองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เพื่อสร้างความชัดเจนในบทบาทและแนวทางกำกับดูแลการเดินรถโดยสารในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล โดยกำหนดบทบาทให้กรมการขนส่งทางบก (ขบ.) ให้เป็นผู้กำกับดูแล (Regulator) และให้ ขสมก.เป็นเพียงผู้ให้บริการเดินรถ (Operator) รายหนึ่งเพื่อให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม โดยจะสรุปกรอบแผนเสนอ ครม.ได้ภายในเดือน ก.ค.นี้
ทั้งนี้ การประชุมคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (คนร.) ที่มีพลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี เป็นประธานเมื่อวันที่ 11 ก.ค. 59 ที่ผ่านมาได้รับทราบความคืบหน้าแล้ว โดยนายกฯ ระบุว่าการถ่ายโอนสัญญาของรถร่วมบริการเอกชนจาก ขสมก. มาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกรมการขนส่งฯ หากมีข้อติดขัดและต้องการให้ใช้อำนาจตามมาตรา 44 เพื่อช่วยให้บรรลุเป้าหมาย ให้นำเสนอไปได้
“กรมการขนส่งฯ จ้างที่ปรึกษาศึกษาเป็นการปฏิรูประบบการขนส่งมวลชนในส่วนของรถโดยสารสาธารณะทั้งระบบ โดยการปรับปรุงเส้นทางการเดินรถเมล์ให้มีประสิทธิภาพ เช่น สาย 8 วิ่งจากสะพานพุทธ-สวนสยาม ระยะทางประมาณ 50 กม. จัดสัญญาใหม่เป็น สะพานพุทธ-อนุสาวรีย์ชัยฯ 1 สัญญา และจากอนุสาวรีย์ฯ-สวนสยาม อีก 1 สัญญา เป็นต้น ซึ่งที่ปรึกษาจะส่งรายงานการศึกษาปลายเดือน ก.ย. 59 ซึ่งระหว่างนี้แนวทางหลายเรื่องชัดเจนแล้ว ดังนั้นจะเสนอ ครม.ยกเลิกมติเดิมก่อนเพื่อทยอยดำเนินการ”
สำหรับการถ่ายโอนสัญญาเดินรถร่วมบริการเอกชนไปยัง ขบ.ซึ่งมีหลายร้อยสัญญานั้น เบื้องต้นแต่ละราย แต่ละเส้นทางจะหมดสัญญาไม่พร้อมกัน จึงเห็นว่าหากสัญญาใดหมดอายุควรจะโอนไปอยู่กับ ขบ. และทำสัญญากันใหม่ ซึ่ง ขบ.จะพิจารณาอายุสัญญาที่เหมาะสม จากเดิมที่จะโอนกันในช่วงปี 2561 เพราะเห็นว่าสัญญาส่วนใหญ่จะหมดในช่วงนั้นมาก ซึ่งเกรงจะล่าช้าและงานจะไม่สำเร็จในรัฐบาลนี้
แหล่งข่าวจาก ขบ.กล่าวว่า เมื่อมีการยกเลิกมติ ครม.เดิม ขบ.จะเป็นผู้กำกับ กำหนดมาตรฐานต่างๆ ของรถ และการอำนวยความสะดวกแก่ประชาชน รวมถึงปรับปรุงเส้นทางรถเมล์ใหม่ ส่วนสัญญาเดินรถ และใบอนุญาตต่างๆ ที่รถร่วมฯ ทำไว้กับ ขสมก. ซึ่งแต่ละสัญญาจะหมดอายุไม่พร้อมกัน ดังนั้นช่วงรอยต่ออาจมีความจำเป็นจะต้องใช้ ม.44 เพื่อบริหารจัดการเป็นกรณีพิเศษ เพื่อให้รายเดิมไม่เสียสิทธิ์และได้รับความเป็นธรรม โดยกำหนดอายุของใบอนุญาตเดินรถเป็นแบบชั่วคราว 6 เดือน หรือ 1 ปี และไม่มีปัญหาในอนาคต เนื่องจากจะมีการปรับเส้นทางใหม่ ซึ่งอาจจะเปิดประมูลหาผู้ประกอบการ
http://www.manager.co.th/iBizChannel/ViewNews.aspx?NewsID=9590000071619
---------
จ่อชง ครม.เลิกผูกขาด ขอแจมรถเมล์ ขสมก.
ไทยรัฐ
20 กรกฎาคม 2559
นายออมสิน ชีวะพฤกษ์ รมช.คมนาคม กล่าวว่า คณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจเรื่องการปฏิรูปการขนส่งได้มีมติให้เร่งขออนุมัติ ครม.ยกเลิกมติ ครม. วันที่ 11 ม.ค.2556 ที่ระบุให้ ขสมก. เป็นผู้ประกอบการรายเดียว เป็นให้ ขสมก.-กรุงเทพมหานคร-รถร่วมเดินรถร่วมกัน ให้กรมขนส่งทางบกเป็นผู้กำกับดูแล โดยจะเสนอให้ ครม.พิจารณา ได้ในวันที่ 26 ก.ค.นี้
นอกจากนี้ ได้เห็นชอบให้เสนอ ม.44 เพื่อแก้ไข พ.ร.บ.การขนส่งทางบกมาตรา 28 เกี่ยวกับอายุใบอนุญาตประกอบการขนส่ง, แก้ไขกฎกระทรวงฉบับที่ 2 เรื่องอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบการขนส่ง ฉบับ ที่ 4, เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการในการออกใบอนุญาตประกอบการขนส่ง และจัดตั้งหน่วยงานเพื่อมาดำเนินการตามภารกิจ
http://www.thairath.co.th/content/667841
--------
มติเห็นชอบ! ย้าย ขสมก. ให้กรมขนส่งดูแล
สปริงนิวส์
20 กรกฎาคม 2559
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เผยหลังจากนี้ จะให้กรมการขนส่งทางบกเป็นผู้กำกับดูแล ขสมก. หลังมีมติเห็นชอบ
วันที่ 20 ก.ค. 59 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า นายออมสิน ชีวะพฤกษ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยถึงแผนการดำเนินงาน หลังจากคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจมีมติเห็นชอบให้ยกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2526 ที่ให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ หรือ ขสมก. เป็นผู้ประกอบการเดินรถรายเดียว โดยหลังจากนี้ให้กรมการขนส่งทางบกเป็นผู้กำกับดูแล และให้ ขสมก. เป็นเพียง 1 ในผู้ควบคุมเช่นเดียวกับ กทม. และผู้ประกอบการเอกชน
ขณะเดียวกัน ได้สั่งการให้กรมการขนส่งทางบกจัดทำแผนแม่บทปฏิรูปเส้นทางการเดินรถเพื่อให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นให้แล้วเสร็จภายในเดือน ก.ย. 2559 และแก้ไขการออกใบอนุญาตประกอบการขนส่ง โดยใช้มาตรา 44 ชั่วคราว เพื่อแก้ไข พ.ร.บ.การขนส่งทางบกมาตรา 28 เพื่อมาดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับ
อย่างไรก็ตาม ในวันที่ 26 ก.ค.นี้ จะเสนอเรื่องการยกเลิกมติ เมื่อวันที่ 11 มกราคม 2526 ที่ให้ ขสมก. เป็นผู้ประกอบรายเดียวให้ ครม. พิจารณาเห็นชอบ เพื่อเริ่มดำเนินการให้เร็วที่สุด
http://www.springnews.co.th/springupdate/307057
--------
ชง ครม.เปิดเสรีรถเมล์กรุงเทพฯ
โพสต์ทูเดย์
20 กรกฎาคม 2559
คมนาคมชง ครม.ยกเลิกมติ ครม.ปี 2526 เปิดเสรีรถเมล์ในกรุงเทพฯ ยกฐานะกรมการขนส่งทางบกเป็นผู้กำกับดูแล
นายออมสิน ชีวะพฤกษ์ รมช.คมนาคม เปิดเผยว่า เมื่อเร็วๆ นี้ที่ประชุมคณะกรรมการติดตามการดำเนินการตามมติคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (คนร.) เรื่องการปฏิรูปการขนส่ง มีมติเห็นชอบให้กระทรวงคมนาคมเร่งรัดเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้ยกเลิกมติ ครม.เมื่อวันที่ 11 ม.ค. 2526 ที่กำหนดให้องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) เป็นผู้ประกอบการเดินรถเพียงรายเดียวในเขตกรุงเทพมหานครและจังหวัดที่มีเส้นทางต่อเนื่อง ซึ่งการยกเลิกมติดังกล่าวจะทำให้รถร่วมบริการเอกชนไม่ต้องขอสัมปทานเดินรถจาก ขสมก.เช่นในปัจจุบัน
ทั้งนี้ กระทรวงจะมอบหมายให้กรมการขนส่งทางบก (ขบ.) กำกับดูแลและอนุญาตการให้บริการเดินรถในเส้นทางในกรุงเทพฯ และเส้นทางต่อเนื่อง ทั้งรถโดยสารของ ขสมก. และรถร่วมบริการเอกชน รวมทั้งจะมีเสนอให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เพื่อให้ใช้อำนาจมาตรา 44 ปรับปรุงแก้ไขมาตรา 28 แห่ง พ.ร.บ.การขนส่งทางบก ในส่วนที่เกี่ยวกับอายุใบอนุญาตประกอบการขนส่ง การแก้ไขกฎกระทรวงฉบับที่ 2 เรื่องอัตราค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบการขนส่ง การแก้ไขกฎกระทรวงฉบับที่ 4 เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการในการออกใบอนุญาตประกอบการขนส่ง และจัดตั้งหน่วยงานระดับกองในกรม คือ กองบริหารรถโดยสารพื้นที่กรุงเทพมหานคร เพื่อมาดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับการถ่ายโอนจาก ขสมก.
"คาดว่าจะเสนอ ครม.ให้พิจารณายกเลิกมติ ครม.ปี 2526 ในวันที่ 26 ก.ค.นี้ แต่การปฏิบัติอาจจะมีปัญหาอยู่บ้าง เพราะเอกชนหลายรายยังมีสัญญาสัมปทานเดินรถกับ ขสมก.อยู่ในหลายเส้นทาง แต่เมื่อตรวจสอบพบว่าสัญญาสัมปทานเดินรถทุกเส้นทางจะสิ้นสุดประมาณปี 2561 ดังนั้น หากเอกชนรายใดที่หมดสัญญาสัมปทานเส้นทางเดินรถกับ ขสมก.ก่อน ก็ให้โอนมาอยู่ในความดูแลของ ขบ.ได้เลย" นายออมสิน กล่าว
http://www.posttoday.com/biz/gov/443824